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来源:特朗普计划给排放标准松绑17家汽车制造商联名反对  作者:   发表时间:2019-09-22 01:26:23

    第五十九条【一票否决权制】对受到挂牌督办后仍未按期完成整改目标,或者有本条例第五十五条所列情形且危害特别严重,或者影响特别重大的单位,由综治领导机构按照有关规定,商有关部门共同研究决定实行一票否决权制。  第六十一条【违法信息通报制度】实行社会治安综合治理责任及违法信息通报制度。  各单位应当将法制宣传教育、交通、消防、反恐怖、反邪教等方面的安全教育和文明素养教育纳入本单位教育培训范围,加强从业人员的安全意识、法制意识和思想品德教育,通过岗前培训、入职培训、新入户市民培训等各种形式开展社会公德、职业道德和市民文明素养教育。

    第三十二条【出租屋信息报送】出租人应当自租赁关系成立、变更之日起七日内,向房屋所在地的社区网格管理机构申报出租信息,包括租赁房屋的消防基础信息、双方当事人身份信息和出租屋地址、面积、期限、用途、租金等。  物业服务企业和商业楼宇的业主、其他使用方,应当接受辖区街道和政府部门的指导,落实社会治安综合治理的各项措施,做好管辖区域范围内的安全管理工作。  社会治安综合治理工作实行领导责任制。

    第二条【适用范围】特区的社会治安综合治理工作,适用本条例。  第二十一条【社区矫正机制】司法行政机关应当对被依法判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行的人员开展情况了解、探视走访、帮扶教育,落实教育管理措施。  人居环境、交通运输、卫生计生、教育、文体旅游、住建、市场监管、司法、公安等业务主管单位和行业主管部门应当研究制定促进各自领域社会组织管理与发展的政策措施,按职能加强对各自领域社会组织的业务指导和行业监管,协助有关部门查处社会组织违法违规行为。

    第三十四条【出租屋备案】房屋租赁实行自愿备案制度。  第十八条【重大决策社会稳定风险评估机制】建立重大决策社会稳定风险评估机制。  各单位应当将法制宣传教育、交通、消防、反恐怖、反邪教等方面的安全教育和文明素养教育纳入本单位教育培训范围,加强从业人员的安全意识、法制意识和思想品德教育,通过岗前培训、入职培训、新入户市民培训等各种形式开展社会公德、职业道德和市民文明素养教育。

    企业事业单位、社会组织依法履行社会治安综合治理责任。  第十条【综治责任书】社会治安综合治理工作实行目标管理责任制,根据工作职责,确定工作目标,明确工作任务、责任单位和责任人。  第三十七条【网络电信监管】文化、通信管理等部门应当依法加强网络和电信企业的监管。

    家庭、学校和社会应当相互配合,构建“家庭、学校、社会”三位一体的未成年人思想道德建设工作格局,加强对青少年的人格教育和规则意识教育。  市、区人民政府可以通过购买服务、提供补助等方式,引入社会组织参与社区禁毒、反邪教、社区矫正、社会帮教、精神障碍患者服务管理等社会治安综合治理工作,并对其工作成效进行评估和检查。  第三十二条【出租屋信息报送】出租人应当自租赁关系成立、变更之日起七日内,向房屋所在地的社区网格管理机构申报出租信息,包括租赁房屋的消防基础信息、双方当事人身份信息和出租屋地址、面积、期限、用途、租金等。

    企业事业单位、社会组织依法履行社会治安综合治理责任。  企业事业单位、社会组织依法履行社会治安综合治理责任。精神障碍患者的监护人应当随时掌握精神障碍患者的行踪和病情变化。

  下属单位应当与主管部门签订社会治安综合治理责任书。政府各部门对跨部门的社会治安综合治理突出问题,应当进行分析研判,制定联动措施,落实责任,加强部门间合作,增强社会治安防控工作合力。  第五十一条【经费保障】社会治安综合治理工作所需经费应当列入财政预算,专款专用。

    第十五条【平安创建工作】国家机关和工会、共青团、妇联等人民团体,企事业单位及其他社会组织应当积极参与平安深圳创建工作。  住宅房屋出租人应当自租赁关系成立之日起三十日内与社区网格管理机构签订《出租屋综合管理责任书》,履行出租屋治安、消防等责任。  第二条【适用范围】特区的社会治安综合治理工作,适用本条例。

    第十五条【平安创建工作】国家机关和工会、共青团、妇联等人民团体,企事业单位及其他社会组织应当积极参与平安深圳创建工作。举办大型活动、处置应急突发事件等期间,应当按照要求启动应急响应机制,提升安全防范力度,控制重要部位、重要设施的出入口和外围区域,必要时设置防爆设备、安检设备、车辆阻挡装置等。寄件人或者其委托人在寄递单上签署的姓名与居民身份证不一致的,不得收寄。

    第二十九条【有奖举报机制】公安机关等部门应当运用信息化等手段,设立多种社会治安问题、案件线索、消防隐患、道路交通违法行为举报途径。建立健全网络和电信社会治安综合防控体系,预防网络和电信违法犯罪行为。第五章基础保障  第四十八条【规划保障】市、区人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

    民族宗教事务部门应当加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理服务,预防恐怖主义、极端主义组织和人员利用宗教进行违法犯罪活动。有关部门确定存在重大消防、安全隐患的,出租人不得出租。  大型群众性活动承办者应当按照规定聘请专业机构对活动现场临时搭建设施进行安全管理,消除安全隐患。

    第三十条【见义勇为保护】对为了国家利益、公共利益或者他人的人身、财产安全,制止违法犯罪、协助有关机关惩治违法犯罪活动等见义勇为行为,按照有关规定给予保护和奖励。对存在社会治安薄弱环节和突出问题的,应当督促有关单位及时整改。  各单位应当将法制宣传教育、交通、消防、反恐怖、反邪教等方面的安全教育和文明素养教育纳入本单位教育培训范围,加强从业人员的安全意识、法制意识和思想品德教育,通过岗前培训、入职培训、新入户市民培训等各种形式开展社会公德、职业道德和市民文明素养教育。

    综治领导机构、公安机关及相关职能部门应当依法履行职责,加强平安建设工作的指导。  第六十条【人民团体、企业事业单位及其他组织责任】工会、共青团、妇联等人民团体、企业事业单位和其他组织,凡是未达到上级主管部门规定的社会治安综合治理目标的,不得评为年度精神文明单位,不得授予综合性荣誉称号。平安建设志愿者应当认真履行志愿服务的承诺,积极参与社会治安综合治理工作。

  邮政管理部门、交通运输管理部门应当按照规定将物流、寄递经营企业及其从业人员信息通过政务信息资源共享平台与公安机关实现信息共享。  第五十六条【通报批评】对具有本条例第五十五条所列情形的单位,由综治领导机构以书面形式进行通报,督促限期整改。  第五十四条【综治表彰】综治领导机构应当对社会治安综合治理作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,授予综治目标管理责任制考核优秀区、优秀单位、优秀责任人和先进集体、先进工作者等称号。

  建立健全网络和电信社会治安综合防控体系,预防网络和电信违法犯罪行为。  精神障碍防治机构要对家属、监护人开展精神障碍患者病情识别、日常护理等教育培训。  公安机关对特定地区、特殊行业的重大刑事治安警情,应当及时向综治领导机构报告,综治领导机构协调各部门进行联合整治。

  政府部门应当做好重大决策社会稳定风险评估工作。政府各部门应当对跨区域社会治安突出问题,强化预警预防、维稳处置、矛盾化解、打击犯罪等协调联动,增强区域防控整体实效。  企业事业单位、社会组织依法履行社会治安综合治理责任。

  第四章重点防控  第三十一条【重点区域防控】学校、医院、公园、大型商场、机场、车站、港口码头、出入境口岸等单位和大型活动举办单位应当加强人防、物防、技防建设,并保障防护系统正常运行。第二章责任主体及其职责  第六条【综治领导机构职责】社会治安综合治理工作领导机构(简称综治领导机构),协助同级党委和政府开展社会治安综合治理工作,具体履行以下职责:  (一)贯彻落实社会治安综合治理工作方针政策;  (二)统筹部署社会治安综合治理工作;  (三)指导协调、检查督促各部门、各单位落实综合治理措施;  (四)对社会治安综合治理工作进行考核奖惩或者向有关部门提出奖惩建议;  (五)组织社会治安综合治理工作人员培训;  (六)办理党委和政府交办的有关事项。其单位主管负责人和直接责任人,不得评为先进个人。

    第四十三条【物流寄递安全】物流、寄递经营企业应当落实寄件人身份核查、物件验视和过机安检措施。  人居环境、交通运输、卫生计生、教育、文体旅游、住建、市场监管、司法、公安等业务主管单位和行业主管部门应当研究制定促进各自领域社会组织管理与发展的政策措施,按职能加强对各自领域社会组织的业务指导和行业监管,协助有关部门查处社会组织违法违规行为。  民族宗教事务部门应当加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理服务,预防恐怖主义、极端主义组织和人员利用宗教进行违法犯罪活动。

    对受到挂牌督办的单位,由综治领导机构在半年内按照有关程序取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该单位相关负责人评先受奖、晋职晋级的资格。集中租赁的出租房屋应当明确具体管理人员,加强管理。  第二十五条【群防群治(治保组织)工作机制】鼓励、支持国家机关、企业事业单位、社区工作站等单位加强社会治安内部保卫组织建设。

    第五十九条【一票否决权制】对受到挂牌督办后仍未按期完成整改目标,或者有本条例第五十五条所列情形且危害特别严重,或者影响特别重大的单位,由综治领导机构按照有关规定,商有关部门共同研究决定实行一票否决权制。  第十四条【信息通报、合作与共享】政府各部门发现流动性案(事)件、安全隐患,涉及其他部门职责或者可能对其他区域造成影响的,应当及时向其他部门、区域通报预警信息,并报告同级综治领导机构。  第六十条【人民团体、企业事业单位及其他组织责任】工会、共青团、妇联等人民团体、企业事业单位和其他组织,凡是未达到上级主管部门规定的社会治安综合治理目标的,不得评为年度精神文明单位,不得授予综合性荣誉称号。

    司法行政机关可以委托矫正人员户籍所在地或者实际居住地的社区工作站协助办理情况核查、入户走访、日常教育等工作事项。  第四条【基本原则】社会治安综合治理工作坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的方针,实行“谁主管谁负责”和属地管理的原则。  民族宗教事务部门应当加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理服务,预防恐怖主义、极端主义组织和人员利用宗教进行违法犯罪活动。

  举办大型活动、处置应急突发事件等期间,应当按照要求启动应急响应机制,提升安全防范力度,控制重要部位、重要设施的出入口和外围区域,必要时设置防爆设备、安检设备、车辆阻挡装置等。租赁当事人申请备案的,可以向房屋所在地的房屋租赁管理部门提交房屋租赁合同以及租赁双方当事人身份证明材料申请房屋租赁合同备案。  公安、司法行政、市场监管、城管、人居环境、规划国土、住房建设等有关部门应当依照各自职责处理分拨处置平台通报的各类案(事)件及隐患信息。

    物流、寄递经营企业在收寄物件时应当对寄件人或者其委托人的姓名予以核实。  第四条【基本原则】社会治安综合治理工作坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的方针,实行“谁主管谁负责”和属地管理的原则。  物业服务企业和商业楼宇的业主、其他使用方,应当接受辖区街道和政府部门的指导,落实社会治安综合治理的各项措施,做好管辖区域范围内的安全管理工作。

    第十五条【平安创建工作】国家机关和工会、共青团、妇联等人民团体,企事业单位及其他社会组织应当积极参与平安深圳创建工作。  人居环境、交通运输、卫生计生、教育、文体旅游、住建、市场监管、司法、公安等业务主管单位和行业主管部门应当研究制定促进各自领域社会组织管理与发展的政策措施,按职能加强对各自领域社会组织的业务指导和行业监管,协助有关部门查处社会组织违法违规行为。  企业事业单位、社会组织依法履行社会治安综合治理责任。

    市、区人民政府可以通过购买服务、提供补助等方式,引入社会组织参与社区禁毒、反邪教、社区矫正、社会帮教、精神障碍患者服务管理等社会治安综合治理工作,并对其工作成效进行评估和检查。  第四十一条【特殊人群帮扶救助制度】公安、卫生计生、民政、司法行政等部门及街道办事处应当根据各自职责,分别建立对吸戒毒人员、已转化邪教人员、流浪乞讨人员等群体的帮扶救助制度,落实教育、矫治、管理、服务以及综合干预措施。  根据维护国家安全、公共安全和社会治安秩序的需要,公安机关、国家安全机关依法介入相关单位的技防系统以及信息系统,或者直接使用其信息资源。

  平安建设志愿者应当认真履行志愿服务的承诺,积极参与社会治安综合治理工作。街道社区网格管理机构应当对社区网格内实有人口、房屋、法人(组织)等信息进行登记核查,录入社区网格管理信息系统。建立健全网络和电信社会治安综合防控体系,预防网络和电信违法犯罪行为。

    公安、司法行政、市场监管、城管、人居环境、规划国土、住房建设等有关部门应当依照各自职责处理分拨处置平台通报的各类案(事)件及隐患信息。  各单位应当将法制宣传教育、交通、消防、反恐怖、反邪教等方面的安全教育和文明素养教育纳入本单位教育培训范围,加强从业人员的安全意识、法制意识和思想品德教育,通过岗前培训、入职培训、新入户市民培训等各种形式开展社会公德、职业道德和市民文明素养教育。  综治领导机构在实施社会治安综合治理目标责任制考核时,可委托第三方机构进行群众安全感、治安满意度民意调查。

    第五十二条【受害人救助】对于因重大群体性社会治安事件或者重大社会治安事件失去基本生活保障的受害人员及其近亲属,民政、司法行政、卫生计生等部门应当依法将其纳入社会救助范围。出租人、承租人应当协助和配合。有关部门确定存在重大消防、安全隐患的,出租人不得出租。

  除法律法规规定外,不得泄露客户的个人信息。  第二十九条【有奖举报机制】公安机关等部门应当运用信息化等手段,设立多种社会治安问题、案件线索、消防隐患、道路交通违法行为举报途径。  第十二条【部门联动机制】建立社会治安综合治理部门联动机制。

    民族宗教事务部门应当加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理服务,预防恐怖主义、极端主义组织和人员利用宗教进行违法犯罪活动。  对受到一票否决权制处理的单位,在一年内按照有关程序取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该单位相关负责人评先受奖、晋职晋级的资格。各单位应当为市民文明素养教育工作提供支持。

    第二十三条【社会组织建设机制】鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治安综合治理工作。  对社会治安综合治理中的重大案(事)件和安全隐患,综治领导机构可以启动社会防控预警、响应、联防机制,成立专项工作小组,开展专项打击和整治。  第五十七条【约谈】对通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本条例第五十五条所列情形且危害严重,或者影响重大的单位,由综治领导机构对相关负责人进行约谈,督促限期整改。

    第四十九条【标准保障】公安机关应当会同经贸信息、发展改革、市场监管等部门完善人防、物防、技防标准,对涉及公共安全的重点场所或者重点路段应当按照人防、物防、技防标准配置相应的人员和设备。邮政管理部门、交通运输管理部门应当按照规定将物流、寄递经营企业及其从业人员信息通过政务信息资源共享平台与公安机关实现信息共享。下属单位应当与主管部门签订社会治安综合治理责任书。

    国家机关、工会、共青团、妇联等人民团体、企业事业单位及其他组织应当对本单位的社会治安综合治理工作安排必要的经费,群防群治工作经费由财政给予适当补助。  第二十八条【新闻媒体参与机制】新闻媒体应当履行社会治安综合治理责任,恪守职业道德,倡导文明、和谐、互信,宣传见义勇为、勇于向违法犯罪行为作斗争的模范事迹和社会治安防范中的有效举措,客观全面如实报道社会治安案(事)件。  人居环境、交通运输、卫生计生、教育、文体旅游、住建、市场监管、司法、公安等业务主管单位和行业主管部门应当研究制定促进各自领域社会组织管理与发展的政策措施,按职能加强对各自领域社会组织的业务指导和行业监管,协助有关部门查处社会组织违法违规行为。

    物流、寄递经营企业应当在收寄前验视物件并进行安全检查。出租人、承租人应当协助和配合。  第五十六条【通报批评】对具有本条例第五十五条所列情形的单位,由综治领导机构以书面形式进行通报,督促限期整改。

    第五十五条【责任督导和追究情形】对未能正确履行社会治安综合治理责任,有下列情形之一的单位,应当根据情节轻重,分别采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等形式进行督导,依照有关规定进行问责:  (一)不重视社会治安综合治理和平安建设,相关工作措施落实不力,基层基础工作薄弱,治安秩序严重混乱,区域及系统或行业内重大安全隐患整改不力的,社会矛盾纠纷突出的;  (二)在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的;  (三)发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的;  (四)社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价不合格、不达标的;  (五)对群众反映强烈的社会治安重点地区和突出公共安全、治安等问题没有采取有效应对措施,或者采取措施后又出现反弹的;  (六)其他需要督导和追责的情形。  对受到挂牌督办的单位,由综治领导机构在半年内按照有关程序取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该单位相关负责人评先受奖、晋职晋级的资格。  公安机关应当加强精神障碍患者管理工作,主动研判精神障碍患者肇事肇祸风险,做好涉精神障碍患者警情处置,并根据相关人员要求及时介入护送患者就医,适时采取相应措施跟进处理。

  第七章附则  第六十二条【范围界定】本条例所称区,含新区管理机构;所称街道,含新区管理机构管辖的办事处。  曾侵犯未成年人且构成犯罪的人员,不得从事以未成年人为对象的教育培训工作。  第三十八条【金融电信违法犯罪防控】金融机构、电信企业应当配合公安机关等执法部门对利用电信、网络及其他方式实施的诈骗活动和其他相关违法犯罪行为进行打击防控。

    新闻媒体或者新闻记者对社会治安案(事)件做失实报道,或者报道中煽动对立情绪,造成严重社会不良影响和后果的,依照国家有关规定追究责任。  司法行政机关应当加强人民调解工作,建立行业性人民调解组织,引入人大代表、政协委员、法律工作者等参与调解。  第二条【适用范围】特区的社会治安综合治理工作,适用本条例。

    第二十二条【宣传教育机制】市精神文明建设机构负责统筹市民文明素养教育工作。  公安机关应当加强精神障碍患者管理工作,主动研判精神障碍患者肇事肇祸风险,做好涉精神障碍患者警情处置,并根据相关人员要求及时介入护送患者就医,适时采取相应措施跟进处理。金融机构、电信企业在为新用户办理登记手续时,应当通过二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息。

    住宅房屋出租人应当自租赁关系成立之日起三十日内与社区网格管理机构签订《出租屋综合管理责任书》,履行出租屋治安、消防等责任。第五章基础保障  第四十八条【规划保障】市、区人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入本级国民经济和社会发展规划。  第五十二条【受害人救助】对于因重大群体性社会治安事件或者重大社会治安事件失去基本生活保障的受害人员及其近亲属,民政、司法行政、卫生计生等部门应当依法将其纳入社会救助范围。

    民族宗教事务部门应当加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理服务,预防恐怖主义、极端主义组织和人员利用宗教进行违法犯罪活动。出租人、承租人应当协助和配合。  第二十二条【宣传教育机制】市精神文明建设机构负责统筹市民文明素养教育工作。

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